01中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法

為深化法治央企建設，加強中央企業(yè)法律糾紛案件管理，依法保障企業(yè)合法權益，切實(shí)維護國有資產(chǎn)安全，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )發(fā)布了《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年8月1日起施行?！掇k法》共七章39條，包括總則、組織職責、管理機制、重大案件管理、中介機構管理、獎懲、附則?！吨醒肫髽I(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）同時(shí)廢止。

相對于《暫行辦法》，此次發(fā)布的《辦法》從名稱(chēng)上刪除了“重大”二字，相較2005年印發(fā)的《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，此次《辦法》將適用范圍從此前僅針對重大案件，擴展到對所有案件的管理提出明確要求，從責任主體、管理機制等方面進(jìn)行系統重構，涵蓋了案件管理全生命周期，內容更加全面、邏輯更加清晰、要求更加具體。特別是在管理機制上，從風(fēng)險防范、案件應對，到類(lèi)案預警、管理提升，形成“事前風(fēng)險防控、事中糾紛化解、事后以案促管”的完整鏈條。同時(shí)，鼓勵企業(yè)內部法務(wù)人員直接代理案件，要求建立健全涉外案件管理機制，鼓勵中央企業(yè)之間糾紛協(xié)商解決。

02無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例

國務(wù)院、中央軍委近期發(fā)布了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，并于2024年1月1日起實(shí)行?！稐l例》共6章63條。主要按照分類(lèi)管理思路，加強對無(wú)人駕駛航空器設計、生產(chǎn)、維修、組裝等的適航管理和質(zhì)量管控，建立產(chǎn)品識別碼和所有者實(shí)名登記制度，明確使用單位和操控人員資質(zhì)要求；嚴格飛行活動(dòng)管理，劃設無(wú)人駕駛航空器飛行管制空域和適飛空域，建立飛行活動(dòng)申請制度，明確飛行活動(dòng)規范；強化監督管理和應急處置，健全一體化綜合監管服務(wù)平臺，落實(shí)應急處置責任，完善應急處置措施。

03禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定

市場(chǎng)監管總局出臺近期發(fā)布了新修訂《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》，并于2023年8月1日起正式施行。這一《規定》結合近年來(lái)反壟斷監管執法的新形勢、新情況、新問(wèn)題，在2015年制定的原規定的基礎上，重點(diǎn)從三方面進(jìn)行了修改完善：

一是擴充“濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為”的內涵。將利用行使知識產(chǎn)權的方式達成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類(lèi)壟斷行為均納入調整范圍。

二是健全利用行使知識產(chǎn)權的方式實(shí)施壟斷行為的認定規則。根據2022年修訂的反壟斷法，結合知識產(chǎn)權的特點(diǎn)和監管實(shí)際，對相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位的認定和推定、有關(guān)壟斷行為的認定、經(jīng)營(yíng)者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類(lèi)型等予以完善細化，增強規則的指引性、可操作性。

三是加強對知識產(chǎn)權領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規制。如完善專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)有關(guān)規定，禁止專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)的成員利用專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為；加強對標準制定和實(shí)施過(guò)程中有關(guān)壟斷行為的規制，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標準必要專(zhuān)利實(shí)施“專(zhuān)利挾持”。

04人力資源服務(wù)機構管理規定

人力資源社會(huì )保障部出臺了《人力資源服務(wù)機構管理規定》，自2023年8月1日起施行。這是首部系統規范人力資源服務(wù)機構及相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規章，適用于在我國境內從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的人力資源服務(wù)機構。在行政許可和備案方面，明確了相關(guān)條件、程序、材料、時(shí)限等規定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化材料和優(yōu)化流程，提升政務(wù)服務(wù)便民化水平。在服務(wù)規范方面，針對招聘信息審查、個(gè)人信息保護、明示服務(wù)信息、開(kāi)展公平競爭等人力資源服務(wù)活動(dòng)，統一規定了服務(wù)原則、事項、標準。在監督管理方面，明確了年度報告、日常檢查、誠信建設、社會(huì )監督等規定，尤其對創(chuàng )新監管方式、確定管轄權、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)許可、加強部門(mén)協(xié)同等方面作出規定，構建了較為完備的綜合管理制度體系。

05生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法

國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自2023年8月15日起施行?！掇k法》提出了促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓練數據處理活動(dòng)和數據標注等要求。規定了生成式人工智能服務(wù)規范，明確生成式人工智能服務(wù)提供者應當采取有效措施防范未成年人用戶(hù)過(guò)度依賴(lài)或者沉迷生成式人工智能服務(wù)，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》對圖片、視頻等生成內容進(jìn)行標識，發(fā)現違法內容應當及時(shí)采取處置措施等。此外，還規定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責任。

06租賃廠(chǎng)房和消防安全管理辦法（試行）

為了加強租賃廠(chǎng)房和倉庫消防安全管理，遏制重特大火災事故發(fā)生，7月17日，國家消防救援局印發(fā)《租賃廠(chǎng)房和倉庫消防安全管理辦法（試行）》，明確了租賃廠(chǎng)房、倉庫的含義，對租賃廠(chǎng)房、倉庫的消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改等進(jìn)行了規定。

《辦法》明確，嚴禁在租賃廠(chǎng)房、倉庫內設置員工宿舍。承租人需要改變廠(chǎng)房、倉庫使用性質(zhì)和使用功能的，應當書(shū)面征得出租人同意；依法需要審批的，應當報有關(guān)行政主管部門(mén)批準。租賃廠(chǎng)房、倉庫應當建立用火安全管理制度，對使用明火實(shí)施嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所使用明火。租賃廠(chǎng)房、倉庫應當建立用電安全管理制度。嚴禁在租賃廠(chǎng)房、倉庫內為電動(dòng)自行車(chē)、電驅動(dòng)車(chē)輛充電。租賃廠(chǎng)房、倉庫應當按照規定或者根據需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，配備消防裝備、器材，制定滅火和應急疏散預案，定期組織開(kāi)展消防演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

07汽車(chē)金融公司管理辦法

日前，國家金融監督管理總局修訂發(fā)布了《汽車(chē)金融公司管理辦法》，自2023年8月11日起施行。主要修訂內容包括：一是以風(fēng)險為本加強監管，《辦法》取消股權投資業(yè)務(wù)。二是適應汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)需求?！掇k法》將汽車(chē)附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶(hù)在辦理汽車(chē)貸款后單獨申請附加品融資。三是加強公司治理和內部控制。四是貫徹落實(shí)對外開(kāi)放政策。

08關(guān)于實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導意見(jiàn)

國家發(fā)改委、國家能源局、國家鄉村振興局近日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導意見(jiàn)》指出，到2025年，農村電網(wǎng)網(wǎng)架結構更加堅強，裝備水平不斷提升，數字化、智能化發(fā)展初見(jiàn)成效；到2035年，基本建成安全可靠、智能開(kāi)放的現代化農村電網(wǎng)，農村地區電力供應保障能力全面提升，城鄉電力服務(wù)基本實(shí)現均等化，全面承載分布式可再生能源開(kāi)發(fā)利用和就地消納。

09關(guān)于印發(fā)《電力建設工程質(zhì)量監督管理暫行規定》的通知

國家能源局發(fā)布《電力建設工程質(zhì)量監督管理暫行規定》，《暫行規定》指出，裝機容量6兆瓦以下發(fā)電建設工程，經(jīng)能源主管部門(mén)以備案（核準）等方式明確的分布式、分散式發(fā)電建設工程，35千伏以下電網(wǎng)建設工程，搶險救災及其他臨時(shí)性電力建設工程，功率5兆瓦以下新型儲能電站建設工程，不需進(jìn)行質(zhì)量監督。

10國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)

2023年6月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》?！吨笇б庖?jiàn)》提出到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿(mǎn)足人民群眾出行充電需求；建設形成城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò )，大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規范充電條件的車(chē)位比例力爭超過(guò)城市注冊電動(dòng)汽車(chē)比例，農村地區充電服務(wù)覆蓋率穩步提升；充電基礎設施快慢互補、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟便捷，標準規范和市場(chǎng)監管體系基本完善，行業(yè)監管和治理能力基本實(shí)現現代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng )新達到世界先進(jìn)水平。

責編：何璐

來(lái)源：山東島城律師事務(wù)所